为进一步加强人民政府与检察机关联动配合，提升行政执法和检察监督水平，推进法治政府建设，近日，雅安市政府、市检察院联合印发《关于开展“府检联动”加强行政检察监督促进法治政府建设的实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。明确强化5个方面协作配合，激活行政检察监督内在功能和价值，实现行政执法与检察监督共融共促。

　　一是确立目标原则落实法治政府共建

　　《方案》坚持党的领导，在依法、为民、高效、支持的原则上，强调严守检察监督权边界，尊重和保障行政权运行规律，在牢固树立“双赢多赢共赢”理念的基础上，推动人民政府和检察机关在法治轨道上有机衔接，形成检察机关公正司法和行政机关依法行政的良性互动，推进社会治理体系和治理能力现代化，共同促进法治政府建设。

　　二是明确重点领域促进社会矛盾共治

　　《方案》明确围绕中心大局，结合雅安实际，共同确定关系营商环境的市场监管、税收管理、安全生产等，关系民生民利的社会治安、婚姻登记、教育、医疗、住房、养老等，关系生态环境的破坏环境资源、危险废物污染、非法捕捞、生态损害赔偿及修复等领域作为行政违法行为监督的重点领域，并可根据经济社会发展实际进行调整。瞄准社会治理的痛点难点堵点，适时组织开展行政违法行为专项监督活动，并确定因案制宜灵活采取口头或书面建议的方式开展监督，进一步防范化解社会矛盾风险。

　　三是强化协作配合突出监督程序共守

　　《方案》明确行政检察监督五大流程中的协作配合方式，包括行政机关配合调取行政执法档案、卷宗等材料，检察机关充分听取行政机关及其他当事人意见的基础上作出相应处理、充分保障提出异议权等，同时明确对未按期整改回复的情况可通报上级行政机关、主管部门、行业自律组织，以及同级政府、纪检监察机关等予以保障。

　　四是完善联动机制促进行政争议共解

　　要求建立健全司法行政机关与检察机关信息共享、案情通报、联合督办等机制，明确行政机关开展行政执法专项活动或检察机关进行行政违法检察监督中可相互受邀参与提出意见建议。建立重大、疑难案件研讨交流平台，发挥职能优势共同促进行政争议实质性化解。

　　五是实施务实举措确保方案成效共享

　　《方案》指出充分发挥“雅安市法律监督工作联席会议机制”作用，将联席会议各成员单位完成法律监督工作情况，司法、行政机关收到检察建议等监督意见后回复、整改、落实情况纳入依法治市年度目标考核。同时强化对下级单位工作领导、监督和指导，形成全市“府检联动”工作良性互动、科学发展。