因势疏导则水安，源头施治则民安。都江堰“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”的治理智慧，历经岁月沉淀，依旧是当代基层社会治理的生动范本。石棉县土壤类型多样，随着县域多效益化立体农业模式兴起，土地租赁现象越来越普遍，拖欠租金、违规改变土地用途、擅自转租等土地租赁纠纷持续多发。石棉法院将传统治水思维融入司法实践，完善土地租赁纠纷诉前清淤、诉中调解、诉后管护的全链条治理模式，以古今相融的治理路径赋能乡村振兴与基层善治。

　　（一）筑牢诉前源头“清淤器”矛盾化解于萌芽

　　对标“因地制宜”治水思路，深挖辖区纠纷特点，疏通纠纷存量堵点，筑牢矛盾增量堤坝，从签约、排查环节消除纠纷隐患。一是落实租赁签约前置审查。依托党委、政府统筹联动村集体经济组织，统一印发标准化《农村土地租赁合同示范文本》，明确土地性质、实测面积、租金支付节点、租赁期限、转租限制、到期附着物处置、送达地址、履约保证金等核心条款，明确永久基本农田禁非农建设、欠租可收回土地等硬性约定，杜绝口头合同、短期无保障租赁，从源头规避合同瑕疵。二是强化“法庭+网格”联动预警排查。主动加强与乡镇综治中心的工作衔接，提供法律咨询、立案引导、司法确认等服务。推行“法庭+网格”联动机制，对土地租赁区域进行集中摸排，建立风险台账，与村组、乡镇、调解委员会、派出所等机构实现信息共享、纠纷预警研判。三是创新“示范调解+批量化解”模式。依托综治中心“一站式”平台，协同乡镇综治干部、属地网格员、村居法律顾问等基层调解力量共同做好辖区内矛盾纠纷化解等工作。对批量农村土地租赁纠纷推行“示范调解+批量化解”模式，选取代表性当事人先行达成调解协议，以示范案例释法明理，同步开展司法确认，简化程序、降低群众诉讼成本。

　　（二）用好诉中解纷“调节阀”分层导流柔性办案

　　借鉴“顺势而为”治水逻辑，对进入诉讼案件分类处置，推动矛盾纠纷在诉中“因势利导”。一是优化土地租赁类案办理。对经源头清淤仍未化解的纠纷，以小额诉讼程序快速处理小额租金纠纷；涉及土地性质认定、合同无效、大规模地上附着物赔偿等复杂案件转入简易程序或普通程序。针对土地租赁纠纷批量性、类型化的特点，将涉土地租赁纠纷纳入要素式审判，在立案时填写要素表，批量制定笔录模板，为纠纷处理提速增效。二是强化土地用途司法审查。审理中依职权核查土地规划，对耕地、永久基本农田用于仓储、民宿、厂房的租赁合同依法认定无效，同步释明拆除、复耕责任。对明知农用地仍对外出租的村集体，依法划分过错责任；同步向乡镇、农业、自然资源部门制发司法建议，推动建立土地流转事前用地审核制度，无合规审查不予流转备案，压实基层耕地监管责任。三是坚持调判结合柔性解纷。在案件审理中，坚持“调解优先、能调尽调、调判结合”原则，推动矛盾纠纷有效化解，真正实现案结事了。实行“法官自主调解+委派人民调解”双轨模式，针对权利各方的司法需求，充分发挥土地租赁纠纷典型案例、指导案例的作用，为人民调解提供专业化指导，为不同纠纷制定多元解决方案。

　　（三）搭建诉后长效“管护网”守护土地、农户、经营者三方利益

　　秉持“天人合一、治水利民”治水理念，摒弃一刀切刚性裁判思维，平衡耕地保护、农户收益、经营者发展三方利益。一是构建履约保障机制。规范租金支付与催收流程，指导出租方建立租金催收书面留痕制度，规范短信、书面催告、现场谈话记录留存；在调解协议、租赁合同中约定分期支付、农业补贴抵扣租金书面确认条款，避免事后金额争议。针对承租人无力一次性清偿租金的，创新“分期履约+履约保证金监管”模式，由乡镇或村组代管保证金，防止承租人拖欠租金后失联导致农户利益受损、土地撂荒。二是差异化处置土地腾退事宜。结合果树、水产长周期种养特点，设置作物采收缓冲期，不盲目强制清场；多年连片租赁、地块边界灭失的，联动测绘现场确权，协调村集体重新划分地块，破解执行难、土地长期闲置难题。承租人下落不明的，联动党委、政府、农业部门、村组因地制宜制定解决方案，降低耕地荒废损失。三是绿色协同化解双重纠纷。引导双方摒弃对立思维，优先选择续租、设施折价转让等温和方案，减少设施拆建、土地复耕带来的资源损耗。对因河道治理、公共项目施工造成承租人减产受损的，联动职能部门厘清补偿主体，一次性化解租金、损害赔偿双重纠纷，实现“土地复耕、农户回款、经营者止损”三方共赢效果。

　　治水之道亦是治民之道。石棉法院将持续把传统治理智慧融入司法履职，对标省委十二届九次全会农业强省建设蓝图、市委五届九次全会及县委十五届十二次全会乡村振兴工作要求，不断深耕涉农纠纷类型化治理，打通司法服务乡村振兴“最后一公里”，以法治力量守护耕地活力、保障群众增收，奋力书写“和美”乡村建设司法答卷。