
法治进校园活动中,检察官与小朋友们席地而坐一起畅游法律知识的海洋 石棉县检察院供图
品牌涵义
“阳光石棉·柑心未你”未成年人检察团队是石棉县检察院于2023年打造的未成年人保护团队。
“阳光石棉·柑心未你”中的“阳光”对应Logo里的明亮色彩,传递温暖、公开的司法氛围;橙黄果实和绿叶元素,直接关联石棉特产黄果柑,呼应了名称里的“柑”字;果实旁的人形剪影,以“被呵护的成长姿态”呼应“未你”的核心,体现“以儿童为导向”的保护理念。核心的盾牌造型,既是检察职能“守护”属性的视觉符号,也强化了未成年人司法保护的“安全感”意象。
一颗法治的种子在孩子们心中发芽,需要的不只是严正的法条,还需要温暖的阳光和耐心的灌溉。“我们办的不仅是案子,更是孩子的人生。”这句话,牢牢镌刻在石棉县检察院“阳光石棉·柑心未你”未检团队成员的心头。
他们相信,真正的保护,始于案卷之外,成于社会之间。
预防为先
打造全域覆盖的法治教育生态网
走进建筑面积约200平方米的石棉县青少年法治教育基地,这里汇聚了未成年人“六大保护”、禁毒教育、预防性侵害等9个展区,不同的展区收纳了不同的法律知识和案例,孩子们可以通过数字化设备“沉浸式”体验不一样的案件现场。这个被评为“四川省法治教育示范基地”、省级“青少年法治宣传教育实践基地”的场所,将法治精神与本土文化元素(红军长征文化和红旗堰、四川石棉矿“艰苦创业”精神)相结合,让孩子们在了解法律知识的同时,也在感悟责任和奉献的意义,让普法教育有了温度与根基。目前,该基地年均接待师生、游客超2000人次,已成为当地青少年争相前往的法治“打卡地”。
校园始终是法治教育的主阵地。团队建立“检察+学校”机制,全院检察官和检察官助理均担任法治副校长(法治辅导员)。“法治副校长不是挂名,而是责任。”该院党组书记、检察长,兼任法治副校长的羊辉说。法治副校长常年坚守校园宣传主阵地,足迹遍布全县中小学校幼儿园。近年来,共开展专题法治讲座、法治实践课等“法治进校园”活动90余场次,覆盖未成年人超2万人次。
法治教育不仅需要“主阵地”,更需要“毛细血管”。团队牵头在四个乡镇(社区)建立未成年人保护站。在川棉社区未成年人保护站,几个孩子正在玩法治互动游戏,墙上的法律知识格外醒目。保护站着力提供法治宣传、救助帮扶、关爱保护、罪错未成年人帮教等服务,真正打通了未成年人保护“最后一公里”。截至目前,已开展主题关爱活动40余场。“法治教育,必须走到孩子身边,把法治的种子播撒在他们心里。”团队负责人、石棉县检察院检察委员会专职委员冯漫如是说。
针对石棉县多民族聚居的特点,团队还组建“汉+彝”“汉+藏”双语法治宣讲队,以图文手册、播放视频、现场互动、以案释法等形式开展少数民族未成年人法治教育、家庭教育和民族团结教育。宣讲队定期与少数民族学生较多的学校沟通联系,根据收集的信息定制授课计划和课件。近年来,双语法治宣讲队为学生宣讲宪法、预防性侵等法律知识20余场次。
机制为核
构建高效协同的社会支持体系
“单丝不成线,独木不成林。”未成年人保护是一项系统工程,单靠检察机关一家远远不够。“阳光石棉·柑心未你”未检团队主动担当起“黏合剂”的角色,推动司法保护与医疗、教育、民政等部门深度融合,全力护航未成年人健康成长。
其中,强制报告制度是撬动未成年人保护社会共治的关键支点。该制度要求密切接触未成年人的行业组织及其工作人员,在发现未成年人遭受或疑似遭受侵害时,必须立即向司法机关报告并提供线索。自2020年下半年该制度出台以来,石棉县检察院紧抓强制报告制度在学校、医院、民政、妇联等重点领域的宣传和贯彻落实,通过对制度的详细解读,为密切接触人员消除疑虑,明确报告方式和途径。
2024年11月,15岁少女小花(化名)因怀孕就医,告知医生是强奸所致。医院立即向检察院报告,检察官接到报告后,迅速行动,移送线索给公安机关立案侦查,提前介入引导侦查,深挖其他犯罪事实。2025年6月,检察院对侵害人陈某以强奸罪、强制猥亵罪、引诱卖淫罪、强迫卖淫罪提起公诉。法院最终判处陈某有期徒刑16年,严惩性侵害未成年人犯罪。截至目前,石棉县通过强制报告渠道刑事立案5人,检察机关提起公诉后判处10年有期徒刑以上刑罚2人。
前端有“哨卡”,后端也需有“矫正器”。对于已经出现严重不良行为甚至刑事犯罪的未成年人,团队反对简单粗暴的“一诉了之”,而是推行科学的分级干预和帮教模式。与民政、公安等9部门会签《关于建立石棉县罪错未成年人分级干预机制的实施意见(试行)》,将罪错根据严重程度分为“黄、橙、红”三色,实施差异化的干预措施;建立“检察+社工”双帮教模式,委托本地社工组织对“歧途少年”进行精准观护帮教。截至目前,该院不起诉的28名涉罪未成年人,经该院联合家庭及多部门帮教后4人考上大学,多人实现稳定就业,无一人再犯罪。
此外,团队还建立“一案四必查”机制,即办理每起涉未成年人案件,必查是否有遗漏事实、是否有民事支持起诉线索、是否有公共利益或者不特定多数人利益受损或者可能受损、是否存在社会治理类问题。通过这一机制,团队发现刑事漏诉1人,支持起诉、公益诉讼等“衍生”案件线索10件。
2023年,该院检察官在办案中发现,一些基层乡村干部对于未成年人保护法治意识不强,便制发检察建议督促乡镇建立完善强制报告制度落实措施、明确未成年人保护专人专岗职责。此外,检察官还发现一条未成年人在委托监护期间受伤未及时医疗致眼睛有失明隐患的线索,深入调查后发现,该未成年人生母无力抚养,支持生父起诉变更抚养权,让孩子回归正常家庭,同时启动司法救助程序,为当事人给予3万元经济支持。
治理为要
延伸职能触角的温情司法实践
未检团队的工作,始于案件,却远不止于案件。“阳光石棉·柑心未你”未检团队将视角投向案卷之外的广阔社会领域,将司法的温情融入社会治理的细微之处。
家庭,是未成年人成长的第一个课堂。团队通过办案发现,许多孩子走上歧途的背后,往往是家庭监护的缺失或不当。团队联合教育、妇联、关工委等部门,通过“家长课堂”、广场普法等形式,开展“检爱同行·共护花开”系列家庭教育宣传活动,向家长们讲解相关法律法规,交流家庭教育小技巧,努力将“问题家长”转变为合格监护人。2023年以来,团队开展家庭教育宣传活动12场次,针对涉案未成年人家长发出“督促监护令”2份。
2024年以来,团队在办案中发现偏远乡村学生上下学乘车不方便问题,采用问卷调查、座谈调研等方式进行深入研判后,制发恢复(增加)农村部分乡村运营线路等多份检察建议,得到交通主管部门和营运企业的高度重视和采纳,有效解决了乡村未成年人上下学乘车实际困难。办案中发现部分KTV、旅馆违规接纳未成年人,团队启动公益诉讼程序,立案3件,联合相关职能部门进行排查,督促行政机关监督经营者在显著位置张贴禁止未成年人进入的标识。截至目前,处罚违规商家4家,合计罚款11900元,没收违法所得468元。
身处困境的儿童,始终是团队最柔软的牵挂。团队与民政部门紧密协作,动态掌握全县留守儿童、事实无人抚养儿童等情况。除了在节假日送去慰问和关爱礼包,还针对办案中发现的困境儿童补助资金使用和监管不到位等问题,依法向职能部门制发检察建议,推动制度完善,让关爱不只停留在物质层面。
正如金灿灿的柑橘需要阳光雨露的滋养,每一个孩子的健康成长,也需要法治的阳光与社会共同的悉心呵护。“阳光石棉·柑心未你”未检团队,正努力成为那缕不可或缺的阳光。
杨永杰
