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雅安扫黑除恶战线上的法制专家肖国伟
www.yaanpeace.gov.cn 】 【 2020-08-07 11:23:29 】 【 来源:雅安长安网

  2018年1月,党中央、国务院发出扫黑除恶斗争的号召,一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争在全国轰轰烈烈展开。经过连续三年的深入斗争,惩治了一大批耀武扬威的“社会大哥”,改变了一些为虎作伥官员的命运,还了老百姓和谐安宁的社会家园。

  

  2018年3月的一天,肖国伟接到某支队长电话,告知他雅安一起案件疑似涉黑、案情复杂,需要一名法制人员把关证据材料,为案件“提口袋”。这样的一个决定,改变了肖国伟此后两年的工作走向。同时参与多条涉黑恶线索核查,指导多起涉黑恶案件办理,涉黑专案办完一个又继续办下一个,至今都还奋战在扫黑除恶战斗中。

  

  专职专案内审专家

  

  2018年3月19日,肖国伟正式到“12.25”专案组报到,全脱产办理专案。在专案组里,肖国伟被确定为内审组长,负责案件审核把关及内勤服务工作。“12.25”专案犯罪嫌疑人较多,涉嫌聚众斗殴、敲诈勒索、非法采矿、寻衅滋事、诈骗等数十起案件,该案还被省公安厅、省检察院联合挂牌督办。专案组取消周末节假日,白天开展侦查,晚上碰头研究案情。与负责外出调查的民警不同,肖国伟的主要任务是坐在电脑前看询问、讯问笔录和各类证据材料,制作阅卷笔录,指导制定侦查计划、审讯提纲等,一坐就是一整天,每天看材料看得头晕眼花。

  

  像这样的集团型犯罪案件,侦办工作必须要有头绪、要规范。肖国伟收集了涉黑案件办理相关的法律法规及司法解释,认真研究《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等法律知识,深入搞懂了涉黑罪名构成的组织、经济、行为、危害性四大特征,给专案组民警培训讲解。对收集的证据材料分类整理,提出具体侦查思路和审讯提纲,指导案侦民警围绕涉黑犯罪“四大特征”全面收集、固定证据,获取的证据要对“四大特征”有明显支撑。向专案民警提出取证工作的规范要求,要求笔录制作时间、地点、出具询问通知书、笔录校对等必须规范正确。要求外调组所取的纸质笔录与电子笔录必须一起及时交回内审组,询问人对笔录询问内容质量及错别字校对负责,记录人对纸质、电子笔录有无负责,一周内补齐前期已收集了的笔录电子版。将涉黑组织实施的刑事案件、行政案件等违法犯罪实施进行梳理,每件个案都开出补查提纲,供案侦民警补查,并照单验收,直到合格为止。同时,围绕“四大特征”制定详细的审讯提纲,配合审讯组对主犯进行强力审讯,打开案件突破口。2018年7月3日,专案组将“12.25”案13名犯罪嫌疑人所犯七类18件刑事案件、13件行政案件的违法犯罪事实,移送雅安市人民检察院审查起诉。

  

  解决证据收集难问题

  

  “12.25”案移送审查起诉当天,肖国伟又投入到了“2.08”专案工作中。该案系经省厅领导批示,市局立案侦办的涉黑专案。各级党政领导高度重视,省厅领导亲自担任专案组长,省检察院、省公安厅将该案列为联合挂牌督办案件,省扫黑办也将该案列为挂牌督办案件。市局从全市抽调了精干侦查员25人组成专案组。肖国伟被确定为专案内审负责人,负责案件审核把关及指导服务工作。

  

  该案件涉黑组织成员多达45人,涉案罪名20种,涉刑事案件50件,案件侦办艰难曲折。当侦办历时一年半,专案组首批犯罪嫌疑人以涉黑罪名移送起诉时,涉黑组织者、领导者董某等仍未到案,证据材料搜集难度极大。涉黑组织成员均知晓主犯出逃境外的信息,加之该组织存续时间长、组织严密,组织成员普遍有违法犯罪前科记录,有较强的对抗审讯及逃避打击经验,审讯难度巨大。肖国伟和专案组同志充分做好审讯前各项准备工作,细化审讯方案,强化审讯对策,找准审讯突破口,分化瓦解嫌疑人攻守同盟,打破幻想,最终各个击破,在主犯未到案情况下,梳理出了该涉黑组织的组织架构和主要人员构成。

  

  强化检法协作对接

  

  该涉黑组织实施的多起犯罪案件均系隐案、积案,且案发时间久远,客观证据基本灭失,被害人、证人等慑于主犯未到案,不敢开口,专案组取证难,关键性证据收集进展缓慢,证据的关联性也因时间、空间等因素影响难以在短期形成有效的闭合链条。专案组成员除了要克服跨区域取证的现实困难外,还要对嫌疑人因跨市异地羁押(包括后期新冠疫情)可能产生的不利影响提前预估。

  

  由于涉黑案件对证据要求高,为最大程度缩短办案周期,确保证据确实充分以及案件移送审查起诉工作有序推进,肖国伟带领内审组民警积极与市检察院、市法院开展案件会商,商请市扫黑办召开多次专案工作联席会,着力解决案件中的分歧、证据效力不足、重点疑难案件侦查等问题。在案件侦办过程中,专案组始终与市检察院保持高效沟通,极大地提升了案件侦办效能。经过近两年的侦查,专案组查清了以董某为首的涉黑组织长期盘踞石棉、汉源、成都等地,从2008年以来为攫取非法利益、扩大社会势力,纠集、招揽社会闲散人员,放高利贷、开设赌场,以暴力或软暴力催收债务,聚敛钱财,为非作恶,严重扰乱当地经济社会秩序,造成极其恶劣影响的犯罪事实。2020年2月28日,该案最后一批涉黑组织成员的犯罪嫌疑人顺利移送雅安市人民检察院审查起诉,并于7月6日依法接受法院审理待判决。


雅安市公安局供稿

编辑:马楠

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